3月4日，美国总统特朗普在国会联席聚会上揭晓首次讲话时宣布，将在白宫设立新的造船办公室，为美国海内造船厂提供税收优惠。特朗普体现：“我们还将重振美国造船业，包括商业造船和军用造船。今晚我宣布，我们将在白宫设立一个新的造船办公室，并提供特别的税收优惠步伐，将这一行业带回美国，回到它应有的位置。”
特朗普指出，美国一经拥有一个伟大的海内造船行业，但现在大部分已经衰落。他允许，这种情形将获得改变，“我们已往制造了这么多船舶，现在我们不造了，但我们很快就会重新制造船舶，这将对进一步增强我们的国家清静爆发重大影响”。
据悉，特朗普政府正在准备一项行政下令，其中包括从中国制作船舶运输的入口货物中征收用度，为振兴美国造船业提供资金，从而镌汰对外洋尤其是中国制作船舶的依赖，并强化美国海内海事能力以增强国家清静。
该行政下令草案包括18项步伐，例如对进入美国口岸的中国制作船舶和起重机征收用度、在国家清静委员会内设立专门办公室以监视提升海事行业、提高造船厂工人人为、刷新水师内部的采购流程等等。别的，还将建设一个海事清静信托基金，作为专用资金泉源，并建设包括税收抵免、拨款和贷款在内的造船激励步伐。这些步伐都是为了刺激美国海内的船舶生产，降低对外洋造船厂的依赖。
特朗普政府的战略与去年12月美国两党在国会推出的《美国船舶法案》（Ships for America Act）相一致，旨在振兴美国造船业并挑战中国的主导职位。
《美国船舶法案》其中一项条款显示，美国政府希望对许多挂美国船旗的船舶在“受关注国家（countries of concern）”的船厂举行的维修事情征收200%关税。虽然条款没有特殊提及中国，但该法案的主要讲话人、民主党参议院Mark Kelly分发的一份情形说显着确指出，这些语言是指中国。
Kelly称，200%的关税可能会使在中国修理挂美国船旗的船舶本钱十分高昂，假设船舶在中国船厂举行维修，那么300万美元的维修费在征收200%关税后意味着需要向美国财务部支付600万美元（约合人民币4359.36万元）。
凭证《美国船舶法案》，这些关税收入很可能会进入一个基金，以增进美国商船和美国造船业的生长。除了维修关税以外，该法案还建议将其他造船国的关税从50%提高到70%。
别的，美国商业代表办公室（USTR）最近宣布了针对中国海事、物流、造船领域的拟议限制步伐，妄想对中国船舶运营商、对船队中含有中国制作船舶的运营商、以及可能在中国订造船舶的运营商征收高额口岸服务费，中国制作船舶每次进入美国口岸的收费最高可达150万美元。
在美国五家工会的请愿下，USTR去年启动了针对中国海事、物流及造船业的301视察，并在今年1月宣布了视察报告。报告指出，现在美国每年制作的船舶数目不到5艘，而中国每年制作的船舶多达1700艘。中国在全球造船业中所占市场份额已经从1999年的不到5%飙升到2023年的50%以上，而美国则从1975年的全球造船业向导者职位跌至现在的仅第19位。
USTR的报告认定，中国在上述领域的定向支配职位是不对理的，对美国商业造成负�；蛳拗�，因此可凭证美国1974年《商业法》第301条接纳行动。
凭证克拉克森研究统计，现在中国制作船舶在全球船队中的占比为23%。其中，集装箱船39%、油船28%、散货船48%，其他船型如LNG船、LPG船和汽车运输船占比划分为11%、16%和19%。近年来，中国船厂承接新船订单在全球占比大幅上升，手持订单占全球的61%，其中集装箱船73%、油船71%、散货船69%，LNG船30%，LPG船44%，汽车运输船84%。
相比之下，现在美国造船产能十分有限，美国船厂手持订单仅占全球的0.1%，且美国船厂新造船价钱/本钱高昂，价钱高达2-3倍。
美国造船厂商理事会（Shipbuilders Council of America）主席Matthew Paxton体现：“我们欢迎白宫造船办公室的建设，整个造船工业基础不但准备好与新建设的美国造船办公室合作，还准备好响应招呼设计并制作美国商业船队和军事舰队。通过充分使用现有的海内造船能力，造船工业基础可以知足日益增添的国防需求，恢复美国竞争力，并在天下各地的社区创造成千上万个高手艺事情岗位。”
特朗普政府即将出台的行政下令可能代表美国海事政策的战略转变，目的是解决美国商业和军事造船能力问题，同时应对中国在全球海事商业中日益增添的影响力。
美国海事合作组织（American Maritime Partnership）主席Jennifer Carpenter指出：“我们赞扬特朗普总统通过这一行政下令增强美国海事向导力的允许，这强化了强盛的造船业和美国旗船队对我们国家、经济和领土清静的主要性。”
转载自国际船舶网
